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2014年12月9日，商務(wù)部、銀監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于完善融資環(huán)境加強(qiáng)小微商貿(mào)流通企業(yè)融資服務(wù)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），要求各地商務(wù)主管部門、銀行業(yè)監(jiān)管部門進(jìn)一步加強(qiáng)合作，完善企業(yè)融資環(huán)境，拓寬企業(yè)融資渠道，完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)小微商貿(mào)流通企業(yè)的融資服務(wù)。
《意見》指出，要加快完善融資政策環(huán)境。研究出臺(tái)規(guī)范開展擔(dān)保存貨管理的政策措施，加快研究商鋪經(jīng)營權(quán)作為權(quán)利質(zhì)押標(biāo)的物的法律界定，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記管理制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)銀行針對(duì)小微商貿(mào)流通企業(yè)特點(diǎn)，加大融資產(chǎn)品創(chuàng)新力度，建立與行業(yè)商協(xié)會(huì)、市場(chǎng)商圈管理機(jī)構(gòu)、大型流通企業(yè)、電商平臺(tái)企業(yè)等市場(chǎng)主體的合作機(jī)制，探索推進(jìn)動(dòng)產(chǎn)、倉單、應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商鋪經(jīng)營權(quán)等質(zhì)押融資，大力發(fā)展供應(yīng)鏈融資、商圈融資和企業(yè)群融資。
《意見》明確，要發(fā)揮其他融資機(jī)構(gòu)的融資補(bǔ)充作用。進(jìn)一步落實(shí)《典當(dāng)行業(yè)監(jiān)管規(guī)定》，推動(dòng)出臺(tái)《典當(dāng)行管理?xiàng)l例》，發(fā)揮典當(dāng)?shù)亩唐趹?yīng)急融資服務(wù)功能。引導(dǎo)金融租賃公司和融資租賃企業(yè)依托適宜的租賃物，加大對(duì)小微商貿(mào)流通企業(yè)的服務(wù)力度，發(fā)揮融資租賃的設(shè)備融資服務(wù)功能。加強(qiáng)商業(yè)保理行業(yè)管理，推動(dòng)建立健全行業(yè)管理機(jī)制，發(fā)揮商業(yè)保理的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和融資功能。
《意見》強(qiáng)調(diào)，要完善融資風(fēng)險(xiǎn)防范補(bǔ)償機(jī)制。推動(dòng)各級(jí)政府設(shè)立信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，適當(dāng)提高銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)容忍度。鼓勵(lì)運(yùn)用組合融資方式，引導(dǎo)商業(yè)銀行綜合考慮經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，靈活運(yùn)用擔(dān)保融資方式。健全小微商貿(mào)流通企業(yè)信用體系，建設(shè)以小微商貿(mào)流通企業(yè)為主的商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)行業(yè)商協(xié)會(huì)、市場(chǎng)商圈管理機(jī)構(gòu)建立相關(guān)企業(yè)信用檔案。
同時(shí)，要發(fā)揮各地中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的促進(jìn)作用，積極組織銀企對(duì)接活動(dòng)，將銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)、典當(dāng)、融資租賃、商業(yè)保理等機(jī)構(gòu)組織起來，為小微商貿(mào)流通企業(yè)提供一攬子融資解決方案，協(xié)同開發(fā)推廣特色融資產(chǎn)品，落實(shí)配套支持政策。
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